Я всё же разобрался с вопросом. Ну, почти, если где-то ошибся, поправляйте.

Итак, вы платите за коммуналку:
1. За горячую и холодную воду индивидуальное потребление — по счетчику, если он у вас установлен, по нормативам — без счетчика. Норматив тут на количество проживающих (прописанных) человек. Плюс за общедомовые нужды по нормативам. Тут норматив от площади.
2. За канализицию. Индивидуальное — по нормативам от количества человек. Плюс ОДН по нормативам от площади.
3. За тепло. Индивидуальное — по счетчику или по нормативам от площади. Плюс ОДН по нормативам от площади.

Ваша плата за ОДН вычисляется по формуле:

Плата = Тариф х Норматив х Площадь квартиры х (Sои/Sобщ), где

Sои — общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме,

Sобщ — общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

В связи с этим вопрос к знающим. Что именно понимается под «общим имуществом»? Это лестничные площадки, марши, подвалы, технические этажи? Относятся ли к нему помещения, занятые магазинами, например? Что с помещениями, выведенными из жилищного фонда? Как это всё учитывается в формуле расчета?

На примере этой квитанции magspace.ru/uploads/2012/10/02/00-42kvitantsiya_za_otoplenie3.jpg я подсчитал соотношение Sои/Sобщ. У меня получилось 0,47.

Это весьма странно. Прикинем. Стандартная пятиэтажка, хрущевка или улучшенной. Что там в общем имуществе? Площадь лестничной площадки и маршей между двумя этажами около 15 м2. Пусть на этаже есть 3 квартиры по 55 м2 общей площади. Таким образом, общая площадь этажа будет 55*3 + 15 = 180 м2. Подвал — тоже 180 м2. Итого: жилая площадь — 55*3*5 этажей = 825 м2, нежилая — 15*5 + 180 = 255. Общая — 825 + 255 = 1080 м2

Sои/Sобщ = 255/1080 = 0,24.

Тут получается почти вдвое меньше.

Порядок расчета ОДН определен Постановлением Правительства РФ. А вот нормативы потребления на индивидуальные и ОДН определяют местные власти. В данном случае приказом Департамента цен и тарифов администрации области. Подписан 11 сентября 2012.

Вот он: magspace.ru_normativ_Magadan.rar (349 Kb)

Расчет этих нормативов делали, конечно, не в этом департаменте, а в Магаданэнерго.
Каким образом, департамент рассматривал их обоснованность, были ли снижены первоначальные требования, неизвестно. Но теперь у энергетиков есть решение администрации области, на которое они будут ссылаться по всем претензиям к размеру нормативов. То есть, в Магаданэнерго по этому поводу обращаться бессмысленно.

Прочитайте документ.
У меня есть вопросы к нему.

Какие основания для установления именно такого размера нормативов для холодного и горячего водоснабжения и канализации на ОДН?

На каком основании нормативы по отоплению для ОДН того же размера, что и для индивидуального потребления? Ведь под ОДН на отопление подразумеваются затраты на отопление нежилых помещений дома — лестничной клетки, подвалов. Если нормативы одинаковы, то и нормативы по температуре в этих помещениях должны быть одинаковы с жилыми. А СНиПы этого не требуют.

На деле мы имеем одну дохлую батарею на весь огромный объем лестничной клетки и никаких регистров отопления в подвале вообще. А температура в этих помещениях не превышает 5-10 градусов зимой.

Вот эти вопросы, по моему разумению, следует адресовать в прокуратуру для проверки законности приказа администрации.

А в Магаданэнерго следует адресовать другой вопрос. Пусть они дадут обоснование расчета платы в соотношениях площадей, о которых говорилось выше. Ответом должна быть полная экспликация помещений всего здания. С указанием собственности, отнесения помещений к общему имуществу или к иному. Боюсь, что у них нет экспликаций всех домов города, а соотношения они назначили от балды, тем самым обманно увеличив вашу плату за ОДН в каком-то размере. А если это подтвердится, то может быть уже основанием для предъявления претензий к ним как в гражданском порядке, так и в плане мошенничества.