Уважаемый Владимир Петрович.

Поводом для моего обращения является вчерашняя трагедия на Колымской трассе, когда поведение большой группы безумных людей, именующих себя «дрифтерами», привело к гибели двух человек.

Это повод. А причина в отсутствии со стороны власти системного подхода к решению подобных проблем. Проблема «дрифтеров» ведь не вчера возникла из ниоткуда. Общество годами возмущалось, ругалось и предрекало, что такие последствия обязательно будут. Вот они наступили. И не впервые такое происходит, далеко не впервые вполне очевидные последствия власть не может или не хочет предотвратить.

Области требуется программа по снижению аварийности и гибели людей на дорогах. Нас и так тут слишком мало. Программа эта должна быть такова:

1. Она должна быть разработана областной властью. Вы лично должны ее представить общественности.

Разработка и контроль программы не могут быть осуществлены областным УВД или управлением ГИБДД. Прежде всего, что это политический вопрос. Это вопрос того, как власти видят и формируют будущее, вопрос доверия граждан к разумности и потенции власти и к вам лично. Органы УВД – это всего лишь инструмент, у которого нет и должно быть собственной воли, помимо заданных им целей. Ставить цели – задача политиков.

Органы не способны к системной работе. Это показывает практика. Месячники «за ремни», «за детские кресла» и тому подобные повторяются, но не приводят к достаточно полному решению ни одной из проблем. Все сводится к внитриведомственным перепискам, предоставлению сомнительной статистической отчетности. Что изменилось в реальности для граждан на территории, эту бюрократию не волнует.

2. Программа должна содержать абсолютные цели, а не фиктивные.

Необходимо в конкретных цифрах указать целевой уровень смертности и аварийности. Никаких просто «снижений» или «улучшений». Четко в абсолютных цифрах, на количество авто, на количество населения. Некоторые причины происшествий следует полностью устранить. С «дрифтерами», например.

3. Программа должна содержать четкие сроки ее исполнения, в ней должен быть также выделен комплекс мер, которые останутся постоянными и после ее завершения.

В прошлом десятилетии существовала относительно толковая федеральная программа по снижению смертности на дорогах. В целом за время ее действия смертность снизилась с ~30 до ~20 тысяч погибших в год. Правда, есть подозрения, что большая часть снижения была следствием просто улучшения автопарка – большего количества более безопасных автомобилей. К сожалению, затем всё вернулось на круги своя и даже ухудшилось.

4. Программу должны контролировать лично вы, вы должны будете отчитаться в ее результатах.

Иным образом успеха не достичь. Только под единым руководством возможна системная работа различных ведомств и сотрудников и достижение четко определенного результата.

5.О способах.

Нулевая терпимость к правонарушениям.

Следует воспользоваться удачным опытом мэра Нью-Йорка Р.Джулиани, которому удалось существенно снизить уровень преступности в городе.

Всякое сборище «дрифтеров» или «автогонщиков» на улицах или на дорогах общего пользования должно быть разогнано с помощью любых законных способов. У каждого можно проверить наличие огнетушителя, аптечки, каждый может быть оштрафован за любое мельчайшее нарушение, каждого можно отправить на медицинское освидетельствование. Каждый участник этих массовых нарушений может попасть в сферу особого внимания полиции и ГИБДД, что повлечет остановки и проверки в любое время. Профилактика правонарушений со стороны участковых? – Почему нет, они действительно потенциальные правонарушители и преступники.

Это жесткие меры. Но никакие другие к успеху ведь не привели? Да, полиции не захочется работать так плотно. Но у них зарплата хорошая, а вы, Владимир Петрович, здесь власть – пусть работают, граждан интересует результат.

Следует создать систему общественного порицания нарушителей. А особенно — нетрезвых водителей. С сообщениями на место работы, с публикацией данных и фотографий в СМИ, с доской позора. Без жалости.

Следует и чиновникам стать примером. За нарушения возможно ввести какие-то дополнительные внутренние административные взыскания. Так, чтобы в народе родилась пословица «ездит как чиновник админситрации» — то есть, по правилам, предельно аккуратно и вежливо.

Все другие традиционные меры следует применять последовательно и системно, а не в виде кратких кампаний.

Я отнюдь не считаю, что все нарушения и преступления на дорогах совершают какие-то инопланетяне. Это мы, общество это всё и делает. Но в этом же обществе существует и запрос на подавление негатива. Теория «разбитых окон» говорит о том, что следует в каждом отдельном месте исправлять ситуацию, прекращать нарушения такого-то типа, не проявлять терпимости и снисходительности. Только тогда наступит качественный перелом в сознании общества, оно перестанет прощать нарушения, ведущие к трагедиям, само себе.