В начале девяностых годов прошлого века американские сенаторы Сэм Нанн и Ричард Лугар предложили проект новой международной программы. Ее целью было уменьшение рисков, связанных с оружием массового поражения (ОМП). После принятия программы официальными органами США ее обозначили аббревиатурой CTR (Cooperative Threat Reduction – «Совместное уменьшение угрозы») и неофициальным названием «Программа Нанна-Лугара». К 1993 году в программу вошли почти все страны, образовавшиеся на обломках Советского Союза. Программа CTR подразумевала содействие Соединенных Штатов в деле уничтожения оружия массового поражения, оставшегося в бывших союзных республиках. Целью мероприятий официально называлась необходимость минимизации рисков, связанных с существованием ядерного, химического и биологического оружия в странах с нестабильной политической, экономической и социальной обстановкой.