Прецедентное право для Конституционного Суда
Дмитрий Медведев вчера направил в Госдуму поправки к закону о Конституционном суде такой глубины, что впору говорить о существенной корректировке его действующей редакции. Модернизации подлежат все основные разделы закона о КС, начиная с того, как подавать туда жалобы, и заканчивая исполнением решений высшей судебной инстанции страны. Кроме того, теперь и отставка председателя КС без согласия главы государства будет невозможной. Эксперты отмечают, что тем самым Медведев усиливает свое влияние не только на силовые структуры, но создает и судебную вертикаль.
Российский президент обратился вчера к Госдуме с предложением принять поправки к Федеральному конституционному закону «О Конституционном суде РФ».
Заметим, что эту свою законодательную инициативу Дмитрий Медведев вопреки обыкновению широко не анонсировал. Если внимательно почитать документ, можно представить себе, почему никаких предварительных упоминаний о нем не делалось. Дело в том, что хотя размещенная на кремлевском сайте справка утверждает – все дело в оптимизации конституционного правосудия, она умалчивает о некоторых очень интересных новациях. Например, о том, что теперь без решения главы государства председатель КС и его заместители, то есть руководство суда, с которым обычно и «работают» все заинтересованные инстанции, от своих должностей отстранены быть не могут. Тут Медведев, надо сказать, проявляет последовательность в своих действиях. Напомним, что чуть меньше года назад вступила в силу поправка к закону о КС, согласно которой назначить его председателя, по сути, может только глава российского государства. А теперь он взял на себя и заботу о его отставке.
Впрочем, с учетом того, что сам Медведев открыто говорит, что после президентской службы он был бы непрочь поработать председателем КС, можно сделать вывод и о том, что сейчас он в принципе старается и для себя. Недаром поэтому в тексте закона закрываются все лазейки для гипотетического внутрисудебного бунта. Ведь действующая норма заключается в том, что отставку главы КС инициируют пять судей, после чего, если они поддерживаются двумя третями голосов в КС, то есть 13 из 19 его членов, то председатель суда считается от должности отрешенным. Сейчас в законе существует и такая возможность – не выгонять председателя с должности, а лишить его статуса судьи, после чего он ее автоматически и теряет. Но эта возможность в медведевском проекте тоже отменяется – опять без решения президента сделать будет ничего невозможно. В общем, относительной самостоятельности судей КС, судя по всему, приходит конец.
Читать дальше »